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【小明说事】2017年化工行业相关政策大盘点,你确定不来看看?

聚行业--汽车整车 微信   作者: 基业长青  2017-12-26 18:43

汽车整车-全文略读:由于2017年“财富全球论坛”将于2017年12月6日在广州召开,届时会有国家重要领导人出席,按照相关部门的安全要求,广州及其周边的顺德、中山等物流市场将在2017年11月30日至2018年1月1日期间,严禁运输液体产品(包含水性、油漆涂料)...

《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》:2017年8月21日印发




旨在做好2017-2018年秋冬季大气污染防治工作,坚决打好“蓝天保卫战”,印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。


方案提出目标,全面完成《大气十条》考核指标。2017 年10 月至2018 年3 月,京津冀大气污染传输通道城市PM2.5 平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。方案提出多项执行任务,其中重点如下:


>> 错峰生产(钢铁、建材、有色)

深入推进工业企业错峰生产与运输。钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产。“2+26”城市要实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,2017 年9 月底前制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%。2017 年10 月1 日至2018 年3 月31 日,焦化企业出焦时间均延长至36 小时以上,位于城市建成区的焦化企业要延长至48 小时以上。各地要制定铸造行业错峰生产方案,除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外,其他采暖季实施停产,特殊情况确需生产的,应报地市级人民政府批准;电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。


建材行业全面实施错峰生产。加大建材行业错峰生产力度,水泥(含特种水泥,不含粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、玻璃棉(不含以天然气为燃料)、岩棉(不含电炉)、石膏板等建材行业,采暖季全部实施停产,水泥粉站在重污染天气预警期间应实施停产。有色化工行业优化生产调控。采暖季电解铝厂限产30%以上。


>> 排污许可

加快推进实施排污许可管理。加快重点行业排污许可证核发。未依法取得排污许可证排放污染物的,依法依规予以处罚。对不按证排污的,依法实施停产整治,并处罚款,拒不改正的,依法实施按日计罚。


>> 燃煤治理

加快散煤污染综合治理。全面完成以电代煤、以气代煤任务。2017 年10 月底前,“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤300 万户以上。其中,北京市30 万户、天津市29 万户、河北省180 万户、山西省39 万户、山东省35 万户、河南省42 万户。北京、天津、廊坊、保定市2017 年10 月底前完成“禁煤区”建设任务,散煤彻底“清零”。已经列入中央财政支持的北方地区冬季清洁取暖12 个试点城市(天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡市),要加大工作力度,2017 年10 月底前取得实质性进展。各地要以乡镇或区县为单位,全行政区域整体推进以电代煤、以气代煤工作,集中资源,挂图作战,严禁摊派式在不同村庄零散开展工作。严格防止散煤复烧。完成以电代煤、以气代煤的地区,地方人民政府应将其划定为高污染燃料禁燃区,一律不得燃用散煤。各地要加强监督检查,防止已完成替代的地区散煤复烧。对已完成以电代煤、以气代煤并且没有出现散煤复烧的地区,减少的大气污染物排放量纳入国家总量减排约束性考核指标核算体系。加强煤质监督管理。对采暖季(2017 年11 月15 日-2018 年3月15 日)暂不具备清洁能源替代条件的散煤,积极推广使用型煤、兰炭等洁净煤进行替代,同时开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大洁净煤生产供应力度。严厉打击劣质煤销售,确保行政区域内使用的煤炭质量符合国家或地方煤炭质量标准。对已完成以电代煤、以气代煤的乡镇、区县,要创新煤炭管控机制,从煤炭销售供应侧着力,一律取消散煤销售网点,严禁散煤流入。


严格控制煤炭消费量。2017 年,北京市压减煤炭消费量260万吨、天津市260 万吨、河北省600 万吨以上,山东省完成《大气十条》确定的煤炭消费减量任务,河南和山西省大气污染传输通道城市煤炭消费总量实现负增长。


提前完成化解过剩产能任务。在2017 年采暖季前(2017 年11 月15 日前),“2+26”城市完成72 台机组、398 万千瓦的燃煤机组淘汰,淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。其中,天津市7 台86 万千瓦、河北省29 台35 万千瓦、山西省4 台120 万千瓦、山东省32 台157 万千瓦。河北省压减炼钢产能1562 万吨、炼铁1624 万吨、焦炭720 万吨、平板玻璃260 万重量箱;山东省压减炼钢产能183 万吨;河南省压减焦炭产能55 万吨。



为了落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。山东省人民政府发布《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》实施细则,提出,从2017年10月起,济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽等7个京津冀大气污染传输通道城市政府组织公安机关交通管理、交通运输、环境保护、安全监管、城市综合执法等部门,在货车通行主要道路、物流货运通道、进京主要卡口等,每天开展综合执法检查,对违法车辆一律从严处罚。




农药管理条例:2017年6月1日起施行



这次修订的农药管理条例,从章节条款到实质内容都发生了很大变化,主要亮点有三个,一是理顺了管理的体制,将原来的由质检、工信、农牧、工商等多部门负责的农药管理职责统一划为到农业部,解决了多头监管、重复监管和监管盲区并存的问题,是修订的核心内容;二是加强了对关键环节的管理,条例把农药的登记、生产、经营作为重要关口实行了许可制度;三是加大了对违法生产经营行为的处罚力度,旧条例对违法行为的处罚,只设置了没收违法所得,罚款、吊销许可证、吊销登记证等条款,但新修订的条例,除了保留以上处罚条例外,还设置了没收违法所得、违法生产的产品,另外罚款金额由违法所得的10倍以下加大为货值金额的20倍以下,对违法的生产企业在登记申请和人员从业方面也做出了限制。




固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版):2017年7月28日起施行





固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)


《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》已于2017年6月19日由环境保护部部务会议审议通过,现予公布,自发布之日起施行。

环境保护部部长 李干杰

2017年7月28日

附件:

  

固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)


第一条 为实施排污许可证分类管理、有序发放,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)的相关规定,特制定本名录。

第二条 国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者污染物产生量、排放量和环境危害程度,实行排污许可重点管理和简化管理。

第三条 现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。

第四条 企业事业单位和其他生产经营者在同一场所从事本名录中两个以上行业生产经营的,申请一个排污许可证。

第五条 本名录第一至三十二类行业以外的企业事业单位和其他生产经营者,有本名录第三十三类行业中的锅炉、工业炉窑、电镀、生活污水和工业废水集中处理等通用工序的,应当对通用工序申请排污许可证。

第六条 本名录以外的企业事业单位和其他生产经营者,有以下情形之一的,视同本名录规定的重点管理行业,应当申请排污许可证:

  (一)被列入重点排污单位名录的;

  (二)二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于250吨的;

  (三)烟粉尘年排放量大于1000吨的;

  (四)化学需氧量年排放量大于30吨的;

  (五)氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30吨的;

  (六)其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000的(污染当量数按《中华人民共和国环境保护税法》规定计算)。

第七条 本名录由国务院环境保护主管部门负责解释,并适时修订。

第八条 本名录自发布之日起施行。


序号

行业类别

实施重点管理的行业

实施简化管理的行业

实施时限

适用排污许可行业技术规范

一、畜牧业03





1

牲畜饲养031,家禽饲养032

设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区(具体规模化标准按《畜禽规模养殖污染防治条例》执行)

/

2019年

畜禽养殖行业

二、农副食品加工业 13





2

谷物磨制131,饲料加工132

有发酵工艺的

/

2020年

农副食品加工工业

3

植物油加工133

/

不含单纯分装、调和植物油的

2020年

4

制糖业134

日加工糖料能力1000吨及以上的原糖、成品糖或者精制糖生产

其他

2017年

5

屠宰及肉类加工135

年屠宰生猪10万头及以上、肉牛1万头及以上、肉羊15万头及以上、禽类1000万只及以上的

其他

2018年

6

水产品加工136

年加工能力5万吨及以上的(不含鱼油提取及制品制造)

年加工能力1万吨及以上5万吨以下的

2020年

7

其他农副食品加工139

年加工能力15万吨玉米或者1.5万吨薯类及以上的淀粉生产或者年产能1万吨及以上的淀粉制品生产(含发酵工艺的淀粉制品除外)

除实施重点管理的以外,其他纳入2015年环境统计的淀粉和淀粉制品生产

2018年

三、食品制造业14





8

乳制品制造144

年加工20万吨及以上的以生鲜牛(羊)乳及其制品为主要原料的液体乳及固体乳(乳粉、炼乳、乳脂肪、干酪等)制品制造(不包括含乳饮料和植物蛋白饮料的生产)

其他

2019年

食品制造工业

9

调味品、发酵制品制造146

纳入2015年环境统计的含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酱油、醋等制造

其他(不含单纯分装的)

2019年

10

方便食品制造143,其他食品制造149

纳入2015年环境统计的有提炼工艺的方便食品制造 、纳入2015年环境统计的食品及饲料添加剂制造(以上均不含单纯混合和分装的)

/

2019年

四、酒、饮料和精制茶制造业15





11

酒的制造151

啤酒制造、有发酵工艺的酒精制造、白酒制造、黄酒制造、葡萄酒制造

/

2019年

酒精、饮料制造

工业

12

饮料制造152

含发酵工艺或者原汁生产的饮料制造

/

总氮、总磷控制区域2019年,其他2020年

五、纺织业17





13

棉纺织及印染精加工171,毛纺织及染整精加工172,麻纺织及染整精加工173,丝绢纺织及印染精加工174,化纤织造及印染精加工175

含前处理、染色、印花、整理工序的,以及含洗毛、麻脱胶、缫丝、喷水织造等工序的

/

含前处理、染色、印花工序的2017年,其他2020年

纺织印染工业

六、纺织服装、服饰业18





14

机织服装制造181,服饰制造183

含水洗工艺工序的,有湿法印花、染色工艺的

/

2020年

纺织印染工业

七、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业19





15

皮革鞣制加工191,毛皮鞣制及制品加工193

含鞣制工序的

其他

含鞣制工序的制革加工2017年,其他2020年

制革及毛皮加工

工业

16

羽毛(绒)加工及制品制造194

羽毛(绒)加工

/

2020年

羽毛(绒)加工

工业

17

制鞋业195

使用溶剂型胶黏剂或者溶剂型处理剂的

/

2019年

制鞋工业

八、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业20





18

人造板制造202

年产20万立方米及以上

其他

2019年

人造板工业

九、家具制造业 21





19

木质家具制造211,竹、藤家具制造212

有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的、使用粘结剂的锯材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造

有化学处理工艺的或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨以下的

2019年

家具制造工业

十、造纸和纸制品业22





20

纸浆制造221

以植物或者废纸为原料的纸浆生产

/

2017年6月

制浆造纸工业

21

造纸222

用纸浆或者矿渣棉、云母、石棉等其他原料悬浮在流体中的纤维,经过造纸机或者其他设备成型,或者手工操作而成的纸及纸板的制造(包括机制纸及纸板制造、手工纸制造、加工纸制造)

/

2017年6月

22

纸制品制造223

/

有工业废水、废气排放的纸制品制造企业

纳入2015年环境统计范围内的2017年6月实施,未纳入2015年环境统计范围但有工业废水直接或者间接排放的2020年实施

十一、印刷和记录媒介复制业23





23

印刷231

使用溶剂型油墨或者使用涂料年用量80吨及以上,或者使用溶剂型稀释剂10吨及以上的包装装潢印刷

/

2020年

印刷工业

十二、石油、煤炭及其他燃料加工业25





24

精炼石油产品制造251

原油加工及石油制品制造、人造原油制造

/

京津冀鲁、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年

石化工业

25

基础化学原料制造261

以石油馏分、天然气等为原料,生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业

/

乙烯、芳烃生产2017年,其他2020年

26

炼焦2521

生产焦炭、半焦产品为主的煤炭加工行业

/

焦炭2017年,其他2020年

炼焦化学工业

27

煤炭加工252

煤制天然气、合成气、煤炭提质、煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等其他煤炭加工

/

2020年

现代煤化工工业

十三、化学原料和化学制品制造业26





28

基础化学原料制造261

无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造,以上均不含单纯混合或者分装的

烧碱制造、单纯混合或者分装的无机碱制造、无机盐制造、无机酸制造

总磷控制区域的无机磷化工2019年,其他2020年

无机化学工业

29

聚氯乙烯

聚氯乙烯

/

2019年

聚氯乙烯工业

30

肥料制造262

化学肥料制造(不含单纯混合或者分装的)

生产有机肥料、微生物肥料、钾肥的企业(不含其他生产经营者),单纯混合或者分装的化学肥料

氮肥(合成氨)2017年,磷肥2019年,其他肥料制造2020年

化肥工业

31

农药制造263

化学农药制造(包含农药中间体)、生物化学农药及微生物农药制造,以上均不含单纯混合或者分装的

单纯混合或者分装的

生物化学农药及微生物农药制造2020年,其他2017年

农药制造工业

32

涂料、油墨、颜料及类似产品制造264

涂料、染料、油墨、颜料、胶粘剂及类似产品制造,以上均不含单纯混合或者分装的

/

2020年

涂料油墨工业

33

合成材料制造265

初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造等

/

长三角2018年,其他2020年

石化工业

34

专用化学产品制造266

化学试剂和助剂制造,水处理化学品、造纸化学品、皮革化学品、油脂化学品、油田化学品、生物工程化学品、日化产品专用化学品等专项化学用品制造,林产化学产品制造,信息化学品制造,环境污染处理专用药剂材料制造,动物胶制造等,以上均不含单纯混合或者分装的

/

2020年

专用化学产品

制造

35

日用化学产品制造268

肥皂及洗涤剂制造、化妆品制造、口腔清洁用品制造、香料香精制造等,以上均不含单纯混合或者分装的

/

2020年

日用化学产品

制造工业

十四、医药制造业27





36

化学药品原料药制造271

进一步加工化学药品制剂所需的原料药的生产,主要用于药物生产的医药中间体的生产

/

主要用于药物生产的医药中间体2020年,其他2017年

制药工业

37

化学药品制剂制造272

化学药品制剂制造、化学药品研发外包

/

2020年

38

中成药生产274

/

有提炼工艺的中成药生产

2020年

39

兽用药品制造275

兽用药品制造、兽用药品研发外包

/

2020年

40

生物药品制品制造276

利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药物的制造,生物药品研发外包

/

2020年

41

卫生材料及医药用品制造277

/

卫生材料、外科敷料、药品包装材料、辅料以及其他内、外科用医药制品的制造

2020年

卫生材料及医药用品制造工业

十五、化学纤维制造业28





42

纤维素纤维原料及纤维制造281,合成纤维制造282,非织造布制造1781

纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造、非织造布制造

/

2020年

化学纤维制造

工业

43

溶解木浆

用于生产粘胶纤维、硝化纤维、醋酸纤维、玻璃纸、羧甲基纤维素等

/

2020年

制浆造纸工业

十六、橡胶和塑料制品业29





44

橡胶制品业291

橡胶制品制造

/

2020年

橡胶制品工业

45

塑料制品业292

人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的,以再生塑料为原料的,有电镀工艺的塑料制品制造

其他

2020年

塑料制品工业

十七、非金属矿物制品业30





46

水泥、石灰和石膏制造301

水泥(熟料)制造

石灰制造、水泥粉磨站

石灰制造2020年,其他2017年

水泥工业

47

玻璃制造304

平板玻璃

其他

平板玻璃制造2017年,其他2020年

玻璃工业

48

玻璃制品制造305

/

以煤、油和天然气为燃料加热的玻璃制品制造

2020年

玻璃工业

49

玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306

/

玻璃纤维制造、玻璃纤维增强塑料制品制造

2020年

50

砖瓦、石材等建筑材料制造303

以煤为基础燃料的建筑陶瓷企业

其他

2020年

陶瓷砖瓦工业

51

陶瓷制品制造307

年产卫生陶瓷150万件及以上、年产日用陶瓷250万件及以上

/

2018年

52

耐火材料制品制造308

石棉制品制造

其他

2020年

53

石墨及其他非金属矿物制品制造309

含焙烧石墨、碳素制品,多晶硅

其他

2020年

石墨及碳素制品

制造业

十八、黑色金属冶炼和压延加工业31





54

炼铁311

含炼铁、烧结、球团等工序的生产

/

京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年

钢铁工业

55

炼钢312

含炼钢等工序的生产

/

京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年

56

钢压延加工313

年产50万吨及以上的冷轧

其他

京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年

钢铁工业

57

铁合金冶炼314

铁合金冶炼、金属铬和金属锰的冶炼

/

2020年

十九、有色金属冶炼和压延加工业32





58

常用有色金属冶炼321

铜、铅锌、镍钴、锡、锑、铝、镁、汞、钛等常用有色金属冶炼(含再生铜、再生铝和再生铅冶炼)

/

铜、铅锌冶炼以及京津冀、长三角、珠三角区域的电解铝2017年,其他2018年

有色金属工业

59

贵金属冶炼322

金、银及铂族金属冶炼(包括以矿石为原料)

/

2020年

60

有色金属合金制造324

以有色金属为基体,加入一种或者几种其他元素所构成的合金生产

/

2020年

61

有色金属铸造3392

以有色金属及其合金铸造各种成品、半成品,且年产10万吨及以上

年产10万吨以下

2020年

62

有色金属压延加工325

/

有色金属压延加工

2020年

63

稀有稀土金属冶炼323

稀有稀土金属冶炼,不包括钍和铀等放射性金属的冶炼加工

/

2020年

稀土行业

二十、金属制品业33





64

金属表面处理及热处理加工336

有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀(溶剂法)以及金属酸洗、抛光(电解抛光和化学抛光)、氧化、磷化、钝化等任一工序的,专门处理电镀废水的集中处理设施,使用有机涂层的(不含喷粉和喷塑)

其他

专业电镀企业(含电镀园区中电镀企业),专门处理电镀废水的集中处理设施2017年,其他2020年

电镀工业

65

黑色金属铸造3391

年产10万吨及以上的铸铁件、铸钢件等各种成品、半成品的制造

年产10万吨以下的

2020年

黑色金属铸造工业

二十一、汽车制造业36





66

汽车制造361 -367

汽车整车制造,发动机生产,有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的零部件和配件生产

改装汽车制造、低速载货汽车制造,电车制造,汽车车身、挂车制造及有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨以下的零部件和配件生产

2019年

汽车制造行业

二十二、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造37





67

铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造371 -379

有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造,拆船、修船厂

其他

2020年

铁路、船舶、航空航天制造行业

二十三、电气机械和器材制造业38





68

电池制造384

铅酸蓄电池制造

其他

2019年

电池工业

二十四、计算机、通信和其他电子设备制造业39





69

计算机制造391,电子器件制造397,电子元件及电子专用材料制造398,其他电子设备制造399

有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的

其他电子玻璃、电子专用材料、电子元件、印制电路板、半导体器件、显示器件及光电子器件、电子终端产品制造等

京津冀、长三角、珠三角区域2019年,其他2020年

电子工业

二十五、废弃资源综合利用业42





70

金属废料和碎屑加工处理421,非金属废料和碎屑加工处理422

废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料(除分拣清洗工艺的)、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用

其他

2019年

废弃资源加工

工业

二十六、电力、热力生产和供应业44





71

电力生产441

除以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料发电以外的火力发电(含自备电厂所在企业)

/

自备电厂2017年,其他2017年6月

火电工业

以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料的火力发电

/

2019年

二十七、水的生产和供应业46





72

污水处理及其再生利用462

工业废水集中处理厂,日处理10万吨及以上的城镇生活污水处理厂

日处理10万吨以下的城镇生活污水处理厂

2019年

水处理

二十八、生态保护和环境治理业77





73

环境治理业772

一般工业固体废物填埋,危险废物处理处置

/

2019年

/

二十九、公共设施管理业78





74

环境卫生管理782

城乡生活垃圾集中处置

/

2020年

/

三十、机动车、电子产品和日用品修理业81





75

汽车、摩托车等修理与维护811

/

营业面积5000平方米及以上的

2020年

汽车、摩托车

修理业

三十一、卫生84





76

医院841

床位100张及以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院(以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院),疾病预防控制中心

床位20张至100张的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院(以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院)

2020年

医疗机构

三十二、其他行业





77

油库、加油站

总容量20万立方米及以上的

/

2020年

/

78

干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头

单个泊位1000吨级及以上的内河港口、单个泊位1万吨级及以上的沿海港口

/

2020年

/

三十三、通用工序





79

热力生产和供应443

单台出力10吨/小时及以上或者合计出力20吨/小时及以上的蒸汽和热水锅炉的热力生产

单台出力10吨/小时以下或者合计出力20吨/小时以下的蒸汽和热水锅炉

2019年

锅炉工业

80

工业炉窑

工业炉窑

/

2020年

工业炉窑

81

电镀设施

有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀(溶剂法)以及金属酸洗、抛光(电解抛光和化学抛光)、氧化、磷化、钝化等任一工序的

/

2019年

电镀工业

82

生活污水集中处理、工业废水集中处理

接纳工业废水的日处理2万吨及以上的生活污水集中处理、工业废水集中处理

/

2019年

水处理

序号

行业类别

实施重点管理的行业

实施简化管理的行业

实施时限

适用排污许可行业技术规范

一、畜牧业03





1

牲畜饲养031,家禽饲养032

设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区(具体规模化标准按《畜禽规模养殖污染防治条例》执行)

/

2019年

畜禽养殖行业

二、农副食品加工业 13





2

谷物磨制131,饲料加工132

有发酵工艺的

/

2020年

农副食品加工工业

3

植物油加工133

/

不含单纯分装、调和植物油的

2020年

4

制糖业134

日加工糖料能力1000吨及以上的原糖、成品糖或者精制糖生产

其他

2017年

5

屠宰及肉类加工135

年屠宰生猪10万头及以上、肉牛1万头及以上、肉羊15万头及以上、禽类1000万只及以上的

其他

2018年

6

水产品加工136

年加工能力5万吨及以上的(不含鱼油提取及制品制造)

年加工能力1万吨及以上5万吨以下的

2020年

7

其他农副食品加工139

年加工能力15万吨玉米或者1.5万吨薯类及以上的淀粉生产或者年产能1万吨及以上的淀粉制品生产(含发酵工艺的淀粉制品除外)

除实施重点管理的以外,其他纳入2015年环境统计的淀粉和淀粉制品生产

2018年

三、食品制造业14





8

乳制品制造144

年加工20万吨及以上的以生鲜牛(羊)乳及其制品为主要原料的液体乳及固体乳(乳粉、炼乳、乳脂肪、干酪等)制品制造(不包括含乳饮料和植物蛋白饮料的生产)

其他

2019年

食品制造工业

9

调味品、发酵制品制造146

纳入2015年环境统计的含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酱油、醋等制造

其他(不含单纯分装的)

2019年

10

方便食品制造143,其他食品制造149

纳入2015年环境统计的有提炼工艺的方便食品制造 、纳入2015年环境统计的食品及饲料添加剂制造(以上均不含单纯混合和分装的)

/

2019年

四、酒、饮料和精制茶制造业15





11

酒的制造151

啤酒制造、有发酵工艺的酒精制造、白酒制造、黄酒制造、葡萄酒制造

/

2019年

酒精、饮料制造

工业

12

饮料制造152

含发酵工艺或者原汁生产的饮料制造

/

总氮、总磷控制区域2019年,其他2020年

五、纺织业17





13

棉纺织及印染精加工171,毛纺织及染整精加工172,麻纺织及染整精加工173,丝绢纺织及印染精加工174,化纤织造及印染精加工175

含前处理、染色、印花、整理工序的,以及含洗毛、麻脱胶、缫丝、喷水织造等工序的

/

含前处理、染色、印花工序的2017年,其他2020年

纺织印染工业

六、纺织服装、服饰业18





14

机织服装制造181,服饰制造183

含水洗工艺工序的,有湿法印花、染色工艺的

/

2020年

纺织印染工业

七、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业19





15

皮革鞣制加工191,毛皮鞣制及制品加工193

含鞣制工序的

其他

含鞣制工序的制革加工2017年,其他2020年

制革及毛皮加工

工业

16

羽毛(绒)加工及制品制造194

羽毛(绒)加工

/

2020年

羽毛(绒)加工

工业

17

制鞋业195

使用溶剂型胶黏剂或者溶剂型处理剂的

/

2019年

制鞋工业

八、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业20





18

人造板制造202

年产20万立方米及以上

其他

2019年

人造板工业

九、家具制造业 21





19

木质家具制造211,竹、藤家具制造212

有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的、使用粘结剂的锯材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造

有化学处理工艺的或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨以下的

2019年

家具制造工业

十、造纸和纸制品业22





20

纸浆制造221

以植物或者废纸为原料的纸浆生产

/

2017年6月

制浆造纸工业

21

造纸222

用纸浆或者矿渣棉、云母、石棉等其他原料悬浮在流体中的纤维,经过造纸机或者其他设备成型,或者手工操作而成的纸及纸板的制造(包括机制纸及纸板制造、手工纸制造、加工纸制造)

/

2017年6月

22

纸制品制造223

/

有工业废水、废气排放的纸制品制造企业

纳入2015年环境统计范围内的2017年6月实施,未纳入2015年环境统计范围但有工业废水直接或者间接排放的2020年实施

十一、印刷和记录媒介复制业23





23

印刷231

使用溶剂型油墨或者使用涂料年用量80吨及以上,或者使用溶剂型稀释剂10吨及以上的包装装潢印刷

/

2020年

印刷工业

十二、石油、煤炭及其他燃料加工业25





24

精炼石油产品制造251

原油加工及石油制品制造、人造原油制造

/

京津冀鲁、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年

石化工业

25

基础化学原料制造261

以石油馏分、天然气等为原料,生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业

/

乙烯、芳烃生产2017年,其他2020年

26

炼焦2521

生产焦炭、半焦产品为主的煤炭加工行业

/

焦炭2017年,其他2020年

炼焦化学工业

27

煤炭加工252

煤制天然气、合成气、煤炭提质、煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等其他煤炭加工

/

2020年

现代煤化工工业

十三、化学原料和化学制品制造业26





28

基础化学原料制造261

无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造,以上均不含单纯混合或者分装的

烧碱制造、单纯混合或者分装的无机碱制造、无机盐制造、无机酸制造

总磷控制区域的无机磷化工2019年,其他2020年

无机化学工业

29

聚氯乙烯

聚氯乙烯

/

2019年

聚氯乙烯工业

30

肥料制造262

化学肥料制造(不含单纯混合或者分装的)

生产有机肥料、微生物肥料、钾肥的企业(不含其他生产经营者),单纯混合或者分装的化学肥料

氮肥(合成氨)2017年,磷肥2019年,其他肥料制造2020年

化肥工业

31

农药制造263

化学农药制造(包含农药中间体)、生物化学农药及微生物农药制造,以上均不含单纯混合或者分装的

单纯混合或者分装的

生物化学农药及微生物农药制造2020年,其他2017年

农药制造工业

32

涂料、油墨、颜料及类似产品制造264

涂料、染料、油墨、颜料、胶粘剂及类似产品制造,以上均不含单纯混合或者分装的

/

2020年

涂料油墨工业

33

合成材料制造265

初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造等

/

长三角2018年,其他2020年

石化工业

34

专用化学产品制造266

化学试剂和助剂制造,水处理化学品、造纸化学品、皮革化学品、油脂化学品、油田化学品、生物工程化学品、日化产品专用化学品等专项化学用品制造,林产化学产品制造,信息化学品制造,环境污染处理专用药剂材料制造,动物胶制造等,以上均不含单纯混合或者分装的

/

2020年

专用化学产品

制造

35

日用化学产品制造268

肥皂及洗涤剂制造、化妆品制造、口腔清洁用品制造、香料香精制造等,以上均不含单纯混合或者分装的

/

2020年

日用化学产品

制造工业

十四、医药制造业27





36

化学药品原料药制造271

进一步加工化学药品制剂所需的原料药的生产,主要用于药物生产的医药中间体的生产

/

主要用于药物生产的医药中间体2020年,其他2017年

制药工业

37

化学药品制剂制造272

化学药品制剂制造、化学药品研发外包

/

2020年

38

中成药生产274

/

有提炼工艺的中成药生产

2020年

39

兽用药品制造275

兽用药品制造、兽用药品研发外包

/

2020年

40

生物药品制品制造276

利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药物的制造,生物药品研发外包

/

2020年

41

卫生材料及医药用品制造277

/

卫生材料、外科敷料、药品包装材料、辅料以及其他内、外科用医药制品的制造

2020年

卫生材料及医药用品制造工业

十五、化学纤维制造业28





42

纤维素纤维原料及纤维制造281,合成纤维制造282,非织造布制造1781

纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造、非织造布制造

/

2020年

化学纤维制造

工业

43

溶解木浆

用于生产粘胶纤维、硝化纤维、醋酸纤维、玻璃纸、羧甲基纤维素等

/

2020年

制浆造纸工业

十六、橡胶和塑料制品业29





44

橡胶制品业291

橡胶制品制造

/

2020年

橡胶制品工业

45

塑料制品业292

人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的,以再生塑料为原料的,有电镀工艺的塑料制品制造

其他

2020年

塑料制品工业

十七、非金属矿物制品业30





46

水泥、石灰和石膏制造301

水泥(熟料)制造

石灰制造、水泥粉磨站

石灰制造2020年,其他2017年

水泥工业

47

玻璃制造304

平板玻璃

其他

平板玻璃制造2017年,其他2020年

玻璃工业

48

玻璃制品制造305

/

以煤、油和天然气为燃料加热的玻璃制品制造

2020年

玻璃工业

49

玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306

/

玻璃纤维制造、玻璃纤维增强塑料制品制造

2020年

50

砖瓦、石材等建筑材料制造303

以煤为基础燃料的建筑陶瓷企业

其他

2020年

陶瓷砖瓦工业

51

陶瓷制品制造307

年产卫生陶瓷150万件及以上、年产日用陶瓷250万件及以上

/

2018年

52

耐火材料制品制造308

石棉制品制造

其他

2020年

53

石墨及其他非金属矿物制品制造309

含焙烧石墨、碳素制品,多晶硅

其他

2020年

石墨及碳素制品

制造业

十八、黑色金属冶炼和压延加工业31





54

炼铁311

含炼铁、烧结、球团等工序的生产

/

京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年

钢铁工业

55

炼钢312

含炼钢等工序的生产

/

京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年

56

钢压延加工313

年产50万吨及以上的冷轧

其他

京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年

钢铁工业

57

铁合金冶炼314

铁合金冶炼、金属铬和金属锰的冶炼

/

2020年

十九、有色金属冶炼和压延加工业32





58

常用有色金属冶炼321

铜、铅锌、镍钴、锡、锑、铝、镁、汞、钛等常用有色金属冶炼(含再生铜、再生铝和再生铅冶炼)

/

铜、铅锌冶炼以及京津冀、长三角、珠三角区域的电解铝2017年,其他2018年

有色金属工业

59

贵金属冶炼322

金、银及铂族金属冶炼(包括以矿石为原料)

/

2020年

60

有色金属合金制造324

以有色金属为基体,加入一种或者几种其他元素所构成的合金生产

/

2020年

61

有色金属铸造3392

以有色金属及其合金铸造各种成品、半成品,且年产10万吨及以上

年产10万吨以下

2020年

62

有色金属压延加工325

/

有色金属压延加工

2020年

63

稀有稀土金属冶炼323

稀有稀土金属冶炼,不包括钍和铀等放射性金属的冶炼加工

/

2020年

稀土行业

二十、金属制品业33





64

金属表面处理及热处理加工336

有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀(溶剂法)以及金属酸洗、抛光(电解抛光和化学抛光)、氧化、磷化、钝化等任一工序的,专门处理电镀废水的集中处理设施,使用有机涂层的(不含喷粉和喷塑)

其他

专业电镀企业(含电镀园区中电镀企业),专门处理电镀废水的集中处理设施2017年,其他2020年

电镀工业

65

黑色金属铸造3391

年产10万吨及以上的铸铁件、铸钢件等各种成品、半成品的制造

年产10万吨以下的

2020年

黑色金属铸造工业

二十一、汽车制造业36





66

汽车制造361 -367

汽车整车制造,发动机生产,有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的零部件和配件生产

改装汽车制造、低速载货汽车制造,电车制造,汽车车身、挂车制造及有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨以下的零部件和配件生产

2019年

汽车制造行业

二十二、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造37





67

铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造371 -379

有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造,拆船、修船厂

其他

2020年

铁路、船舶、航空航天制造行业

二十三、电气机械和器材制造业38





68

电池制造384

铅酸蓄电池制造

其他

2019年

电池工业

二十四、计算机、通信和其他电子设备制造业39





69

计算机制造391,电子器件制造397,电子元件及电子专用材料制造398,其他电子设备制造399

有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的

其他电子玻璃、电子专用材料、电子元件、印制电路板、半导体器件、显示器件及光电子器件、电子终端产品制造等

京津冀、长三角、珠三角区域2019年,其他2020年

电子工业

二十五、废弃资源综合利用业42





70

金属废料和碎屑加工处理421,非金属废料和碎屑加工处理422

废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料(除分拣清洗工艺的)、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用

其他

2019年

废弃资源加工

工业

二十六、电力、热力生产和供应业44





71

电力生产441

除以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料发电以外的火力发电(含自备电厂所在企业)

/

自备电厂2017年,其他2017年6月

火电工业

以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料的火力发电

/

2019年

二十七、水的生产和供应业46





72

污水处理及其再生利用462

工业废水集中处理厂,日处理10万吨及以上的城镇生活污水处理厂

日处理10万吨以下的城镇生活污水处理厂

2019年

水处理

二十八、生态保护和环境治理业77





73

环境治理业772

一般工业固体废物填埋,危险废物处理处置

/

2019年

/

二十九、公共设施管理业78





74

环境卫生管理782

城乡生活垃圾集中处置

/

2020年

/

三十、机动车、电子产品和日用品修理业81





75

汽车、摩托车等修理与维护811

/

营业面积5000平方米及以上的

2020年

汽车、摩托车

修理业

三十一、卫生84





76

医院841

床位100张及以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院(以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院),疾病预防控制中心

床位20张至100张的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院(以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院)

2020年

医疗机构

三十二、其他行业





77

油库、加油站

总容量20万立方米及以上的

/

2020年

/

78

干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头

单个泊位1000吨级及以上的内河港口、单个泊位1万吨级及以上的沿海港口

/

2020年

/

三十三、通用工序





79

热力生产和供应443

单台出力10吨/小时及以上或者合计出力20吨/小时及以上的蒸汽和热水锅炉的热力生产

单台出力10吨/小时以下或者合计出力20吨/小时以下的蒸汽和热水锅炉

2019年

锅炉工业

80

工业炉窑

工业炉窑

/

2020年

工业炉窑

81

电镀设施

有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀(溶剂法)以及金属酸洗、抛光(电解抛光和化学抛光)、氧化、磷化、钝化等任一工序的

/

2019年

电镀工业

82

生活污水集中处理、工业废水集中处理

接纳工业废水的日处理2万吨及以上的生活污水集中处理、工业废水集中处理

/

2019年

水处理




建设项目环境影响评价分类管理名录:自2017年9月1日起施行



建设项目环境影响评价分类管理名录


《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2016年12月27日由环境保护部部务会议审议通过,现予公布,自2017年9月1日起施行。2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号)同时废止。

环境保护部部长 李干杰

2017年6月29日

附件:建设项目环境影响评价分类管理名录





最严停工令:2017年11月15日起实施


环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。




方案提出:钢铁有色水泥行业全面限产停产,采暖季唐山等城市钢铁限产50%,电解铝和氧化铝企业限产30%以上,水泥建材全部停产。



实 施 范 围:

北京市、天津市;

河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市;

山西省太原、阳泉、长治、晋城市;

山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市;

河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市,

含河北省雄安新区、辛集市、定州市,河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。



“2+26”城市要实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,2017年9月底前制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。除了保障供暖等民生任务,水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实施停产。方案要求,各地应结合本地建材行业产业特征,提出更大范围错峰生产要求。有色化工行业优化生产调控,采暖季电解铝厂限产30%以上,氧化铝企业限产30%;炭素企业达不到特别排放限值的,全部停产,达到特别排放限值的,限产50%以上;涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序,在采暖季原则上实施停产。工业企业大宗物料实施错峰运输。重污染天气预警期间,除了民生保障物资等,环渤海地区港口集疏运车辆禁止进出港区。



化工和危险化学品重大生产安全事故隐患判定标准:2017年11月13日发布


国家安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》的通知

安监总管三〔2017〕121号



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:


为准确判定、及时整改化工和危险化学品生产经营单位及烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,根据《安全生产法》和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,国家安全监管总局制定了《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(以下简称《判定标准》),现印发给你们,请遵照执行。

请各省级安全监管局、有关中央企业及时将本通知要求传达至辖区内各级安全监管部门和有关生产经营单位。各级安全监管部门要按照有关法律法规规定,将《判定标准》作为执法检查的重要依据,强化执法检查,建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位及时消除重大生产安全事故隐患。

国家安全监管总局

2017年11月13日



化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)



依据有关法律法规、部门规章和国家标准,以下情形应当判定为重大事故隐患:

一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

二、特种作业人员未持证上岗。

三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。

四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制,系统未实现紧急停车功能,装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。

五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。

六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。

七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。

八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。

九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。

十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。

十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置,爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。

十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电,自动化控制系统未设置不间断电源。

十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

十七、未制定操作规程和工艺控制指标。

十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度,或者制度未有效执行。

十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产;国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证;新建装置未制定试生产方案投料开车;精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。

二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品,超量、超品种储存危险化学品,相互禁配物质混放混存。



烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)



依据有关法律法规、部门规章和国家标准,以下情形应当判定为重大事故隐患:

一、主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格。

二、特种作业人员未持证上岗,作业人员带药检维修设备设施。

三、职工自行携带工器具、机器设备进厂进行涉药作业。

四、工(库)房实际作业人员数量超过核定人数。

五、工(库)房实际滞留、存储药量超过核定药量。

六、工(库)房内、外部安全距离不足,防护屏障缺失或者不符合要求。

七、防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效。

八、擅自改变工(库)房用途或者违规私搭乱建。

九、工厂围墙缺失或者分区设置不符合国家标准。

十、将氧化剂、还原剂同库储存、违规预混或者在同一工房内粉碎、称量。

十一、在用涉药机械设备未经安全性论证或者擅自更改、改变用途。

十二、中转库、药物总库和成品总库的存储能力与设计产能不匹配。

十三、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

十四、出租、出借、转让、买卖、冒用或者伪造许可证。

十五、生产经营的产品种类、危险等级超许可范围或者生产使用违禁药物。

十六、分包转包生产线、工房、库房组织生产经营。

十七、一证多厂或者多股东各自独立组织生产经营。

十八、许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生产经营。

十九、烟花爆竹仓库存放其它爆炸物等危险物品或者生产经营违禁超标产品。

二十、零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。



《重点排污单位名录管理规定(试行)》:2017年11月27日印发



关于印发《重点排污单位名录管理规定(试行)》的通知


各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:


为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》,明确重点排污单位筛选条件,规范重点排污单位名录管理,我部制定了《重点排污单位名录管理规定(试行)》(以下简称规定)。现印发给你们。请你单位按照《规定》的有关要求,做好本行政区域2018年重点排污单位名录的确定和发布工作,于2017年12月31日前将名录信息报送我部。

  联系人:中国环境监测总站 王鑫

  电话:(010)84943162 84943136(传真)

  环境保护部环境监测司 郭佳星

  电话:(010)66556973 66556824(传真)

  邮箱:zhiguanchu@mep.gov.cn

  附件:重点排污单位名录管理规定(试 行)

  环境保护部办公厅

2017年11月25日

抄送:机关各部门,各派出机构、直属单位。

环境保护部办公厅2017年11月27日印发




中华人民共和国环境保护税法:2018年1月1日起实施



《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行,将从税收杠杆入手,令企业多排污就多交税,少排污则能享受税收减免。有分析认为,环保税开征后税收收入将大幅提高,预计每年环保税征收规模可达500亿元,环境监测、水务及固废板块将率先受益。《环保税法》还明确指出:直接向环境排放气、水、固体和噪声这四种应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,需要缴纳环保税,而这个范畴包括了大部分制造业和部分污染较严重的加工业,涉及500多万户各类企业。


也就是说,如果你的工厂涉及到:火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、酿造、纺织、制革、发酵、电镀、印染、造纸、食品加工、化工、制药等污染行业。铅原材料厂、钢铁厂、印刷厂、冶炼厂、化工厂等排污严重的企业以及烤漆厂、轮胎厂、车架厂、电池厂、塑件厂等配套企业都将面临税收负担。


据悉,此次开征环境保护税,征税对象和范围与现行排污费基本相同,明确征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。以现行排污费收费标准为基础,设置环境保护税的税额标准。如:

大气污染物税额为每污染当量1.2-12元;

水污染物税额为每污染当量1.4-14元;

固体废物按不同种类,税额为每吨5-1000元;

噪声按超标分贝数,税额为每月350-11200元。




中华人民共和国环境保护税法

(2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

来源: 中国人大网 2016年12月25日

目 录

第一章 总 则

第二章 计税依据和应纳税额

第三章 税收减免

第四章 征收管理

第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照本法规定缴纳环境保护税。

第三条 本法所称应税污染物,是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

第四条 有下列情形之一的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税:

(一)企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的;

(二)企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。

第五条 依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的,应当缴纳环境保护税。

企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的,应当缴纳环境保护税。

第六条 环境保护税的税目、税额,依照本法所附《环境保护税税目税额表》执行。

应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整,由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求,在本法所附《环境保护税税目税额表》规定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第二章 计税依据和应纳税额

第七条 应税污染物的计税依据,按照下列方法确定:

(一)应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;

(二)应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;

(三)应税固体废物按照固体废物的排放量确定;

(四)应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

第八条 应税大气污染物、水污染物的污染当量数,以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值,依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行。

第九条 每一排放口或者没有排放口的应税大气污染物,按照污染当量数从大到小排序,对前三项污染物征收环境保护税。

每一排放口的应税水污染物,按照本法所附《应税污染物和当量值表》,区分第一类水污染物和其他类水污染物,按照污染当量数从大到小排序,对第一类水污染物按照前五项征收环境保护税,对其他类水污染物按照前三项征收环境保护税。

省、自治区、直辖市人民政府根据本地区污染物减排的特殊需要,可以增加同一排放口征收环境保护税的应税污染物项目数,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第十条 应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数,按照下列方法和顺序计算:

(一)纳税人安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的,按照污染物自动监测数据计算;

(二)纳税人未安装使用污染物自动监测设备的,按照监测机构出具的符合国家有关规定和监测规范的监测数据计算;

(三)因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的,按照国务院环境保护主管部门规定的排污系数、物料衡算方法计算;

(四)不能按照本条第一项至第三项规定的方法计算的,按照省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门规定的抽样测算的方法核定计算。

第十一条 环境保护税应纳税额按照下列方法计算:

(一)应税大气污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额;

(二)应税水污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额;

(三)应税固体废物的应纳税额为固体废物排放量乘以具体适用税额;

(四)应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额。


第三章 税收减免

第十二条 下列情形,暂予免征环境保护税:

(一)农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;

(二)机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;

(三)依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的;

(四)纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境保护标准的;

(五)国务院批准免税的其他情形。

前款第五项免税规定,由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。

第十三条 纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。

第四章 征收管理

第十四条 环境保护税由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本法的有关规定征收管理。

环境保护主管部门依照本法和有关环境保护法律法规的规定负责对污染物的监测管理。

县级以上地方人民政府应当建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制,加强环境保护税征收管理,保障税款及时足额入库。

第十五条 环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和工作配合机制。

环境保护主管部门应当将排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息,定期交送税务机关。

税务机关应当将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等环境保护税涉税信息,定期交送环境保护主管部门。

第十六条 纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日。

第十七条 纳税人应当向应税污染物排放地的税务机关申报缴纳环境保护税。

第十八条 环境保护税按月计算,按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的,可以按次申报缴纳。

纳税人申报缴纳时,应当向税务机关报送所排放应税污染物的种类、数量,大气污染物、水污染物的浓度值,以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。

第十九条 纳税人按季申报缴纳的,应当自季度终了之日起十五日内,向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。纳税人按次申报缴纳的,应当自纳税义务发生之日起十五日内,向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。

纳税人应当依法如实办理纳税申报,对申报的真实性和完整性承担责任。

第二十条 税务机关应当将纳税人的纳税申报数据资料与环境保护主管部门交送的相关数据资料进行比对。

税务机关发现纳税人的纳税申报数据资料异常或者纳税人未按照规定期限办理纳税申报的,可以提请环境保护主管部门进行复核,环境保护主管部门应当自收到税务机关的数据资料之日起十五日内向税务机关出具复核意见。税务机关应当按照环境保护主管部门复核的数据资料调整纳税人的应纳税额。

第二十一条 依照本法第十条第四项的规定核定计算污染物排放量的,由税务机关会同环境保护主管部门核定污染物排放种类、数量和应纳税额。

第二十二条 纳税人从事海洋工程向中华人民共和国管辖海域排放应税大气污染物、水污染物或者固体废物,申报缴纳环境保护税的具体办法,由国务院税务主管部门会同国务院海洋主管部门规定。

第二十三条 纳税人和税务机关、环境保护主管部门及其工作人员违反本法规定的,依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规的规定追究法律责任。

第二十四条 各级人民政府应当鼓励纳税人加大环境保护建设投入,对纳税人用于污染物自动监测设备的投资予以资金和政策支持。


第五章 附 则

第二十五条 本法下列用语的含义:

(一)污染当量,是指根据污染物或者污染排放活动对环境的有害程度以及处理的技术经济性,衡量不同污染物对环境污染的综合性指标或者计量单位。同一介质相同污染当量的不同污染物,其污染程度基本相当。

(二)排污系数,是指在正常技术经济和管理条件下,生产单位产品所应排放的污染物量的统计平均值。

(三)物料衡算,是指根据物质质量守恒原理对生产过程中使用的原料、生产的产品和产生的废物等进行测算的一种方法。

第二十六条 直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,除依照本法规定缴纳环境保护税外,应当对所造成的损害依法承担责任。

第二十七条 自本法施行之日起,依照本法规定征收环境保护税,不再征收排污费。

第二十八条 本法自2018年1月1日起施行。





“环保税法”,包括5个部分,28条,全文不到3500字 ,涵盖了环境保护税的所有重大问题。


《生态环境损害赔偿制度改革方案》:自2018年1月1日起实施


中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。


《生态环境损害赔偿制度改革方案》全文如下。


生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作,党的十八届三中全会明确提出对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。2015年,中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(中办发〔2015〕57号),在吉林等7个省市部署开展改革试点,取得明显成效。为进一步在全国范围内加快构建生态环境损害赔偿制度,在总结各地区改革试点实践经验基础上,制定本方案。


一、总体要求和目标


通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度,加快推进生态文明建设。


自2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年,力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。


二、工作原则


——依法推进,鼓励创新。按照相关法律法规规定,立足国情和地方实际,由易到难、稳妥有序开展生态环境损害赔偿制度改革工作。对法律未作规定的具体问题,根据需要提出政策和立法建议。


——环境有价,损害担责。体现环境资源生态功能价值,促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。生态环境损害无法修复的,实施货币赔偿,用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的,不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。


——主动磋商,司法保障。生态环境损害发生后,赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作,主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成一致,赔偿权利人可依法提起诉讼。


——信息共享,公众监督。实施信息公开,推进政府及其职能部门共享生态环境损害赔偿信息。生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作中涉及公共利益的重大事项应当向社会公开,并邀请专家和利益相关的公民、法人、其他组织参与。


三、适用范围


本方案所称生态环境损害,是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化。


(一)有下列情形之一的,按本方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任:


1.发生较大及以上突发环境事件的;


2.在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的;


3.发生其他严重影响生态环境后果的。各地区应根据实际情况,综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素,明确具体情形。


(二)以下情形不适用本方案:


1.涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的,适用侵权责任法等法律规定;


2.涉及海洋生态环境损害赔偿的,适用海洋环境保护法等法律及相关规定。


四、工作内容


(一)明确赔偿范围。生态环境损害赔偿范围包括清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估等合理费用。各地区可根据生态环境损害赔偿工作进展情况和需要,提出细化赔偿范围的建议。鼓励各地区开展环境健康损害赔偿探索性研究与实践。


(二)确定赔偿义务人。违反法律法规,造成生态环境损害的单位或个人,应当承担生态环境损害赔偿责任,做到应赔尽赔。现行民事法律和资源环境保护法律有相关免除或减轻生态环境损害赔偿责任规定的,按相应规定执行。各地区可根据需要扩大生态环境损害赔偿义务人范围,提出相关立法建议。


(三)明确赔偿权利人。国务院授权省级、市地级政府(包括直辖市所辖的区县级政府,下同)作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人。省域内跨市地的生态环境损害,由省级政府管辖;其他工作范围划分由省级政府根据本地区实际情况确定。省级、市地级政府可指定相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作。省级、市地级政府及其指定的部门或机构均有权提起诉讼。跨省域的生态环境损害,由生态环境损害地的相关省级政府协商开展生态环境损害赔偿工作。


在健全国家自然资源资产管理体制试点区,受委托的省级政府可指定统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的部门负责生态环境损害赔偿具体工作;国务院直接行使全民所有自然资源资产所有权的,由受委托代行该所有权的部门作为赔偿权利人开展生态环境损害赔偿工作。


各省(自治区、直辖市)政府应当制定生态环境损害索赔启动条件、鉴定评估机构选定程序、信息公开等工作规定,明确国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、农业、林业等相关部门开展索赔工作的职责分工。建立对生态环境损害索赔行为的监督机制,赔偿权利人及其指定的相关部门或机构的负责人、工作人员在索赔工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依纪依法追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关。


对公民、法人和其他组织举报要求提起生态环境损害赔偿的,赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时研究处理和答复。


(四)开展赔偿磋商。经调查发现生态环境损害需要修复或赔偿的,赔偿权利人根据生态环境损害鉴定评估报告,就损害事实和程度、修复启动时间和期限、赔偿的责任承担方式和期限等具体问题与赔偿义务人进行磋商,统筹考虑修复方案技术可行性、成本效益最优化、赔偿义务人赔偿能力、第三方治理可行性等情况,达成赔偿协议。对经磋商达成的赔偿协议,可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认。经司法确认的赔偿协议,赔偿义务人不履行或不完全履行的,赔偿权利人及其指定的部门或机构可向人民法院申请强制执行。磋商未达成一致的,赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时提起生态环境损害赔偿民事诉讼。


(五)完善赔偿诉讼规则。各地人民法院要按照有关法律规定、依托现有资源,由环境资源审判庭或指定专门法庭审理生态环境损害赔偿民事案件;根据赔偿义务人主观过错、经营状况等因素试行分期赔付,探索多样化责任承担方式。


各地人民法院要研究符合生态环境损害赔偿需要的诉前证据保全、先予执行、执行监督等制度;可根据试行情况,提出有关生态环境损害赔偿诉讼的立法和制定司法解释建议。鼓励法定的机关和符合条件的社会组织依法开展生态环境损害赔偿诉讼。


生态环境损害赔偿制度与环境公益诉讼之间衔接等问题,由最高人民法院商有关部门根据实际情况制定指导意见予以明确。


(六)加强生态环境修复与损害赔偿的执行和监督。赔偿权利人及其指定的部门或机构对磋商或诉讼后的生态环境修复效果进行评估,确保生态环境得到及时有效修复。生态环境损害赔偿款项使用情况、生态环境修复效果要向社会公开,接受公众监督。


(七)规范生态环境损害鉴定评估。各地区要加快推进生态环境损害鉴定评估专业力量建设,推动组建符合条件的专业评估队伍,尽快形成评估能力。研究制定鉴定评估管理制度和工作程序,保障独立开展生态环境损害鉴定评估,并做好与司法程序的衔接。为磋商提供鉴定意见的鉴定评估机构应当符合国家有关要求;为诉讼提供鉴定意见的鉴定评估机构应当遵守司法行政机关等的相关规定规范。


(八)加强生态环境损害赔偿资金管理。经磋商或诉讼确定赔偿义务人的,赔偿义务人应当根据磋商或判决要求,组织开展生态环境损害的修复。赔偿义务人无能力开展修复工作的,可以委托具备修复能力的社会第三方机构进行修复。修复资金由赔偿义务人向委托的社会第三方机构支付。赔偿义务人自行修复或委托修复的,赔偿权利人前期开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复效果后评估等费用由赔偿义务人承担。


赔偿义务人造成的生态环境损害无法修复的,其赔偿资金作为政府非税收入,全额上缴同级国库,纳入预算管理。赔偿权利人及其指定的部门或机构根据磋商或判决要求,结合本区域生态环境损害情况开展替代修复。


五、保障措施


(一)落实改革责任。各省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)党委和政府要加强对生态环境损害赔偿制度改革的统一领导,及时制定本地区实施方案,明确改革任务和时限要求,大胆探索,扎实推进,确保各项改革措施落到实处。省(自治区、直辖市)政府成立生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组。省级、市地级政府指定的部门或机构,要明确有关人员专门负责生态环境损害赔偿工作。国家自然资源资产管理体制试点部门要明确任务、细化责任。


吉林、江苏、山东、湖南、重庆、贵州、云南7个试点省市试点期间的实施方案可以结合试点情况和本方案要求进行调整完善。


各省(自治区、直辖市)在改革试行过程中,要及时总结经验,完善相关制度。自2019年起,每年3月底前将上年度本行政区域生态环境损害赔偿制度改革工作情况送环境保护部汇总后报告党中央、国务院。


(二)加强业务指导。环境保护部会同相关部门负责指导有关生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制、修复效果后评估等业务工作。最高人民法院负责指导有关生态环境损害赔偿的审判工作。最高人民检察院负责指导有关生态环境损害赔偿的检察工作。司法部负责指导有关生态环境损害司法鉴定管理工作。财政部负责指导有关生态环境损害赔偿资金管理工作。国家卫生计生委、环境保护部对各地区环境健康问题开展调查研究或指导地方开展调查研究,加强环境与健康综合监测与风险评估。


(三)加快技术体系建设。国家建立健全统一的生态环境损害鉴定评估技术标准体系。环境保护部负责制定完善生态环境损害鉴定评估技术标准体系框架和技术总纲;会同相关部门出台或修订生态环境损害鉴定评估的专项技术规范;会同相关部门建立服务于生态环境损害鉴定评估的数据平台。相关部门针对基线确定、因果关系判定、损害数额量化等损害鉴定关键环节,组织加强关键技术与标准研究。


(四)做好经费保障。生态环境损害赔偿制度改革工作所需经费由同级财政予以安排。


(五)鼓励公众参与。不断创新公众参与方式,邀请专家和利益相关的公民、法人、其他组织参加生态环境修复或赔偿磋商工作。依法公开生态环境损害调查、鉴定评估、赔偿、诉讼裁判文书、生态环境修复效果报告等信息,保障公众知情权。


六、其他事项


2015年印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》自2018年1月1日起废止。



《放射性废物分类》:自2018年1月1日起施行



关于发布《放射性废物分类》的公告



为加强放射性废物的安全管理,保护环境,保证工作人员和公众健康,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》和《放射性废物安全管理条例》关于放射性废物分类的规定,环境保护部、工业和信息化部、国家国防科技工业局组织制定了《放射性废物分类》,现予公布,自2018年1月1日起施行。1998年发布的原《放射性废物的分类》(HAD401/04)同时废止。

  特此公告。

  附件:放射性废物分类

环境保护部

工业和信息化部

国防科工局

2017年11月30日

环境保护部办公厅2017年12月1日印发






地方政策



江苏化工企业“四个一批”专项行动省级奖补政策:2017年1月11日发布



江苏省财政厅出台江苏省化工企业“四个一批”专项行动省级奖补政策。为落实江苏省《“两减六治三提升”专项行动方案》要求,推进化工行业“减化”工作顺利实施。


具体内容如下:

为落实江苏省《“两减六治三提升”专项行动方案》要求,推进化工行业“减化”工作顺利实施,日前,江苏省财政厅出台化工企业“四个一批”专项行动省级奖补政策,统筹安排专项资金对市县进行综合奖补。


江苏化工企业“四个一批”专项行动


为深入实施“263”专项行动,江苏省在全省范围内启动了化工企业“四个一批”专项行动,即“关停一批、转移一批、升级一批和重组一批”。


江苏省政府定期督查各设区市化工企业“四个一批”专项行动开展情况,在江苏省通报各地完成进度,确保到2020年实现“减化”三大目标:

——全省化工企业数量大幅减少;

——化工行业主要污染物排放总量大幅减少;

——化工园区内化工企业数量占全省化工企业总数的50%以上。


省级奖补政策的主要内容

(一)奖补对象

完成化工企业“四个一批”专项行动年度计划任务的市、县人民政府。

(二)奖补方式

江苏省财政根据年度资金预算安排,综合考虑各地年度计划完成情况、当年关停企业户数及关停企业原有职工人数、工业产值、上缴税收等因素,结合市、县财力情况,分年度核定并拨付省级奖补资金。

(三)资金使用范围

省级奖补资金由各市、县统筹用于化工企业“四个一批”专项行动相关支出:

重点用于企业职工安置、企业转产等;

优先用于职工安置;

不得用于人员经费开支和发放津补贴等。

加强省级奖补资金监管

各市县专项行动牵头部门要牵头负责做好专项行动监督管理工作,会同有关部门对专项行动进展情况开展现场核查、验收,并接受社会监督;会同财政部门及时将奖补资金安排和使用情况、企业关停情况等上报江苏省财政厅、省化联办。


江苏省化联办将组织对各地化工企业“四个一批”专项行动工作进程及省级奖补资金使用情况进行专项检查。



《扩大水资源税改革试点实施办法》: 2017年12月1日起实施


财政部 税务总局 水利部

关于印发《扩大水资源税改革试点实施办法》的通知

财税〔2017〕80号


为全面贯彻落实党的十九大精神,推进资源全面节约和循环利用,推动形成绿色发展方式和生活方式,按照党中央、国务院决策部署,自2017年12月1日起在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等9个省(自治区、直辖市)扩大水资源税改革试点。现将《扩大水资源税改革试点实施办法》印发给你们,请遵照执行。

请你们加强对水资源税改革试点工作的领导,结合实际及时制定具体实施方案,落实工作任务和责任,精心组织、周密安排,确保试点工作顺利进行。要积极探索创新,研究重大政策问题,及时向财政部、税务总局、水利部报告试点工作进展情况。


附件:扩大水资源税改革试点实施办法

  

财政部 税务总局 水利部

2017年11月24日

附:试点省份水资源税最低平均税额表


试点省份水资源税最低平均税额表

单位:元/立方米

省(区、市)

地表水最低

平均税额

地下水最低

平均税额

北京

1.6

4

天津

0.8

4

山西

0.5

2

内蒙古

0.5

2

山东

0.4

1.5

河南

0.4

1.5

四川

0.1

0.2

陕西

0.3

0.7

宁夏

0.3

0.7




《山东省禁毒条例》:自2018年1月1日起施行



山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过了《山东省禁毒条例》,条例自2018年1月1日起施行,化工药企出租转让设施设备须报告公安机关。


据了解,条例共7章65条,主要从禁毒工作体制和职责、禁毒宣传教育、毒品和制毒物品管制、戒毒措施、禁毒工作保障等方面,对我省禁毒工作作出明确规范。条例的出台,对预防和惩治毒品违法犯罪行为,保护公民身心健康,维护社会秩序具有重要意义。


禁毒工作关系国家安危、民族兴衰、人民福祉。山东省禁毒工作取得明显成效的同时,受当前国内外涉毒因素的综合影响,面临的毒情形势依然严峻复杂。特别是制毒物品和制毒犯罪暗流涌动,27种国家管制的易制毒化学品在山东省全部涉及,纳入管控的易制毒化学品企业近2.1万余家,年均流通量居全国首位。不少制毒分子为逃避打击、降低制毒成本和长途运输风险,往往选择在我省租赁或架设设备、厂房从事制毒物品犯罪,制毒手段不断翻新升级,制贩毒网络层叠交织。


为遏制毒品来源、毒品危害以及易制毒化学品流弊,《条例》明确对毒品和制毒物品实行管制:针对山东省化工医药类企业数量较多,不少制毒分子采取租赁、骗购等手段利用化工医药企业生产厂房、反应釜等压力容器从事制毒活动的现状,规定企业或者个人将生产经营场所、反应釜等设施设备出租或者转让给他人,用于化工、医药产品生产、储存的,应当向公安机关报告相关信息。






广州及周边地区涂料产品将禁运1个月:2017年11月30日至2018年1月1日



由于2017年“财富全球论坛”将于2017年12月6日在广州召开,届时会有国家重要领导人出席,按照相关部门的安全要求,广州及其周边的顺德、中山等物流市场将在2017年11月30日至2018年1月1日期间,严禁运输液体产品(包含水性、油漆涂料)。



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